দুদক সংস্কারে ৪৭ প্রস্তাবনা কমিশনের

দুর্নীতি দমন কমিশন (দুদক) সংস্কারে সুনির্দিষ্ট ৪৭ দফার প্রস্তাবনা তৈরি করেছে টিআইবির নির্বাহী পরিচালক ড. ইফতেখারুজ্জামানের নেতৃত্বাধীন দুদক সংস্কার কমিশন। আজ বুধবার প্রধান উপদেষ্টার দপ্তরে সংস্কার কমিশনের প্রতিনিধিদল এই সংস্কার সুপারিশমালা সংবলিত প্রতিবেদন জমা দেবে। প্রতিবেদনের বিষয়ে মঙ্গলবার টিআইবির কার্যালয়ে কালবেলার সঙ্গে কথা হয় সংস্কার কমিশনের প্রধান ও টিআইবির নির্বাহী পরিচালক ড. ইফতেখারুজ্জামানের। তিনি জানান, দুদক সংস্কারে স্বল্প, মধ্যম ও দীর্ঘমেয়াদি—এই তিন ধরনের সুনির্দিষ্ট ৪৭টি প্রস্তাবনা তৈরি করা হয়েছে। এ প্রস্তাবনাগুলো বাস্তবায়ন হলে দেশে দুর্নীতি প্রতিরোধ করা সম্ভব হবে। প্রতিবেদনে উল্লেখযোগ্য সুপারিশের বিষয়ে ইফতেখারুজ্জামান বলেন, কাজ করতে গিয়ে দুটি বিষয় পরিলক্ষিত হয়েছে। একটি হলো, দুদকের কার্যক্রম, স্বাধীনতা, নিরপেক্ষতা ইত্যাদি। দ্বিতীয় হচ্ছে, দুদক একা বাংলাদেশে কেন, কোনো দেশেই দুর্নীতি বন্ধ করতে পারে না, পারবে না। এই দ্বিতীয় বিষয়টি গুরুত্ব দেওয়া হয়েছে।

কী ধরনের সংস্কার প্রয়োজন, কী ধরনের আইনে পরিবর্তন দরকার— একটি পুরোপুরি সাংবিধানিক প্রতিষ্ঠান হতে কী দরকার—এ বিষয়গুলো সুপারিশে অন্তর্ভুক্ত হয়েছে। কিছু কিছু আইনের সংশোধনী দরকার, দুর্নীতি প্রতিরোধে এই আইনগুলো চিহ্নিত করে সুপারিশমালায় অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে। এ ছাড়াও দুদকের প্রতি মানুষের আস্থা হারানোর কারণগুলো চিহ্নিত করা হয়েছে। তৃতীয় বিষয়টি হলো, দুদকের চেয়ারম্যান ও কমিশনার নিয়োগ। সেখানে দলীয় প্রভাব কাজ করেছে সেটা সবাই জানে। এর থেকে উত্তরণের উপায় বের করতে হয়েছে। সেদিকে সুনির্দিষ্ট সুপারিশ করা হচ্ছে।

তিনি আরও বলেন, দুদকের স্বাধীনতা চাই আমরা, দুদকের কার্যক্রমে নিরপেক্ষতা চাই। তবে দুদকের স্বাধীনতা সীমাহীন নয়। দুদককেও জবাবদিহি করতে হবে। এই জবাবদিহির জায়গা হচ্ছে জনগণ। সেখানে আমাদের সুনির্দিষ্ট সুপারিশ আছে।

এখন জবাবদিহি হিসেবে রাষ্ট্রপতির কাছে যে বার্ষিক প্রতিবেদন যায়, তা মূলত অর্থহীন। এটি আনুষ্ঠানিকতার জন্য। তবে এবার সুপারিশে বাছাই কমিটির কার্যক্রমের পাশাপাশি ধারাবাহিকভাবে পর্যবেক্ষণের একটি পদ্ধতি নির্ধারণ করে দেওয়া হয়েছে। এর মধ্য দিয়ে দুদকের কাজের সাফল্য স্বীকৃতি পাবে। সেইসঙ্গে ব্যর্থতার জন্য জবাবদিহিও করবে। ইফতেখারুজ্জামন বলেন, দুদকে প্রশাসন সার্ভিসের আধিপত্য রয়েছে। সেটি থেকে উত্তরণে সুনির্দিষ্ট সুপারিশ করা হয়েছে। এটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। পাশাপাশি দুদক এমন একটা প্রতিষ্ঠান, যার মধ্যে একদিকে প্রণোদনা থাকবে, অন্যদিকে ওনারশিপ। কাজেই সেই প্রণোদনা সৃষ্টির জন্য একটি মালিকানাবোধ থাকতে হবে। আর সেটা সৃষ্টির জন্য প্রণোদনা দরকার, বেতন-ভাতা দরকার। আমাদের মনে হয়েছে, বর্তমানে যে বেতন-ভাতা আছে, তা যথেষ্ট নয়। সেটা নিয়ে কাজ করেছে দুদক সংস্কার কমিশন। বেতনের পাশাপাশি অন্যান্য সুযোগ-সুবিধার কথা বলা হয়েছে। তবে তা বিনা শর্তে নয়। শর্ত হলো, তাদের প্রতিটি কাজের জন্য জবাবদিহি করতে হবে। দুদকের দুর্নীতিগ্রস্ত কর্মকর্তাদের বিরুদ্ধে কী ধরনের ব্যবস্থা নিতে হবে—সে বিষয়ে সুনির্দিষ্ট প্রস্তাব দেওয়া হয়েছে। এ ছাড়াও দুদকে দীর্ঘ মেয়াদে দুর্নীতি অনাচার কিংবা শৃঙ্খলা ভঙ্গের সুযোগ না থাকে বা করলেও যেন সেটা ধরা পড়ে, তা নিশ্চিতের পদ্ধতি নিরূপণ করে সে বিষয়ে সুনির্দিষ্ট সুপারিশ করা হয়েছে।

ইফতেখারুজ্জামান বলেন, দুদকের সঙ্গে যেসব প্রতিষ্ঠানের সমন্বয় করে কাজ করার কথা, উচ্চ পর্যায়ের দুর্নীতি প্রতিরোধে সেখানে সমন্বয় নেই। সেটি নিশ্চিতের প্রক্রিয়া প্রস্তাব করা হয়েছে। এ ছাড়া দুদকের নিজস্ব আইনের কিছু ক্ষেত্রে পরিবর্তন দরকার। যেমন, দুদকের কর্মীদের বরখাস্ত করার একটা ধারা আছে। সেটি থাকবে কি থাকবে না, সেটি নিয়ে সুপারিশ করা হচ্ছে। পাশাপাশি দুদকের অনুসন্ধান ও তদন্ত প্রক্রিয়ায় দীর্ঘসূত্রতার পাশাপাশি সেখানে বিভিন্ন ধরনের অন্যায় ও অনাচারের সুযোগ সৃষ্টি হওয়ার প্রবণতা আছে, সেটি প্রতিহত করা প্রয়োজন। যাচাই-বাছাই কমিটি কার্যক্রম বিকেন্দ্রীকরণ এবং সেটার মধ্যেও জবাবদিহি নিশ্চিত করা উচিত। এ ছাড়াও দুদকের বাইরে এমন আইন আছে, যেখানে দুদকের ক্ষমতা খর্ব করা হয়। সরকারি কর্মকর্তাদের গ্রেপ্তারে পূর্বানুমতির বিষয়টি আমাদের সুনির্দিষ্ট প্রস্তাব আছে। পাশাপাশি কর আইনে কিছু প্রতিবন্ধকতা আছে। সেটা উত্তরণের বিষয়ে পরামর্শ আছে।