২০২২ সালের জুলাইয়ে আব্দুর রউফ তালুকদার বাংলাদেশ ব্যাংকের গভর্নর হওয়ার পর ব্যাংক খাতে বড় কয়েকটি ঋণ জালিয়াতির ঘটনা ঘটে। কয়েক বছর ধরে চলা ব্যাংক খাতের দুর্নীতি, অনিয়ম, খেলাপি ঋণ, অর্থ পাচার রোধ করতে তিনি শুধু ব্যর্থই হননি; দুর্নীতিবাজদের সুরক্ষাও দিয়ে আসছিলেন। ব্যাংকের অনিয়ম ও দুর্নীতির সংবাদ যাতে গণমাধ্যমে না আসে, সেজন্য তিনি সাংবাদিকদের বাংলাদেশ ব্যাংককে প্রবেশে নিষেধাজ্ঞা দেন। গত ৫ আগস্ট রাজনৈতিক পটপরিবর্তনের পর তিনি ৯ আগস্ট গভর্নরের পদ থেকে পদত্যাগ করেন।
শুধু বাংলাদেশ ব্যাংককেই অনিয়মে জড়াননি আব্দুর রউফ তালুকদার। এর আগে অর্থ মন্ত্রণালয়ে অর্থ বিভাগের সচিব থাকাকালেও ‘কুকীর্তি’র নজির রেখেছেন। সরকারি চাকরিজীবীদের পেনশন পদ্ধতির সবকিছু ওলট-পালট করে দিয়ে বিশৃঙ্খলা সৃষ্টি করে রেখে এসেছেন। সরকারি কর্মকর্তা-কর্মচারীরা চাকরি শেষে অবসরে যাবেন, পেনশন সুবিধা পাবেন এটাই নিয়ম। পেনশন সুবিধাপ্রাপ্তির আগে ১৮ মাসের বেতনসহ এক বছর অবসরোত্তর ছুটি কাটাবেন, চাকরি বিধিতে এরকমই উল্লেখ করা আছে। আরও আছে, অবসরোত্তর ছুটিতে থাকা অবস্থায় চুক্তিভিত্তিক নিয়োগ দেওয়া হলে এ সময় সব সুবিধা ও ছুটি স্থগিত থাকবে এবং চুক্তির মেয়াদ পূর্ণ হলে আবারও বাকি ছুটি ভোগ শেষে পেনশন পাবেন কর্মকর্তা-কর্মচারীরা। কিন্তু এসবের কিছু তোয়াক্কা না করে ক্ষমতার অপব্যবহারের মাধ্যমে চুক্তিভুক্তদের বেতন-পেনশনের ব্যবস্থা করেন আব্দুর রউফ তালুকদার।
খোঁজ নিয়ে জানা গেছে, চুক্তিভিত্তিক সময়ের প্রথম বছরকে অবসরোত্তর ছুটি দেখিয়ে চুক্তির বেতন-ভাতার সঙ্গে পেনশন চালু করতে অর্থ সচিবের ক্ষমতা ব্যবহার করে নিয়ম ভেঙে নির্দেশ দিয়েছেন আব্দুর রউফ। সাধারণ আর্থিক বিধি লঙ্ঘন করে সমন্বিত বাজেট ও হিসাবরক্ষণ পদ্ধতির (আইবাস) ফাঁক খুঁজে বের করে অবসরোত্তর ভাতা দেওয়ার সুযোগ করে দেন তিনি।
ব্যাংকিং খাত ধ্বংসের কারিগর আব্দুর রউফ তালুকদার নিরীক্ষা বিভাগের আপত্তি সত্ত্বেও জোরপূর্বক বাধ্য করায় চুক্তিভিত্তিক নিয়োগে থাকা সচিবদের অবসরোত্তর ছুটি হিসেবে বিবেচনা করে পেনশন কার্যকর করা হয়েছে। এতে করে একজন সচিব সরকারের রাজস্ব থেকে একই সঙ্গে পেয়েছেন চুক্তিভিত্তিক নিয়োগের বেতন-ভাতা। আবার সে সময়ে কাটিয়েছেন অবসরোত্তর ছুটি, পেয়েছেন পেনশন। ফলে এ বাবদ সরকারের ক্ষতি কোটি কোটি টাকা। সুস্পষ্টভাবে লঙ্ঘিত হয়েছে সরকারি কর্মচারী কর্মকর্তাদের চাকরিবিধি ও সাধারণ আর্থিক বিধি।
চাকরিবিধির ৪৯ (২) অনুযায়ী, চুক্তিভিত্তিক নিয়োগপ্রাপ্ত কর্মচারী অবসরোত্তর ছুটি ভোগরত অবস্থায় ছুটি স্থগিত থাকবে এবং চুক্তিভিত্তিক নিয়োগ সমাপ্তির পর অবশিষ্ট অবসরোত্তর ছুটি ও সুবিধা ভোগ করতে পারবেন। অন্যদিকে, আর্থিক বিধিতে উল্লেখ আছে, সরকারের কর্মকর্তা ও কর্মচারীরা একই সময়ে দুইবার বেতন-ভাতাদি ভোগ করতে পারবেন না।
খোঁজ নিয়ে জানা গেছে, ২০২০ সালে সাবেক জনপ্রশাসন সচিব ফয়েজ আহম্মদ চাকরি থেকে অবসরে গেলে চুক্তিতে সরকারি কর্ম কমিশনে (পিএসসি) সদস্য হিসেবে নিয়োগ পান। এক বছর পর তিনি পেনশনের জন্য আবেদন করলে বাদ সাধে নিরীক্ষা বিভাগ। সরকারি চাকরিবিধি ও আর্থিক বিধির সুস্পষ্ট লঙ্ঘন হবে বিধায় এ আপত্তিপত্রটি জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ে পাঠানো হয়। ২০২০ সালের ২৭ ফেব্রুয়ারি ফয়েজ আহম্মদ জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়কে ব্যবহার করে অর্থ মন্ত্রণালয়ের কাছে মতামত চান। রউফ তালুকদার ছিলেন সে সময় অর্থ সচিব। এর জবাবে একই বছর ৪ মে রউফ তালুকদারের নির্দেশে অর্থ বিভাগ নিরীক্ষা বিভাগকে বিধির ভুল ব্যাখ্যাসহ নির্দেশনা দেন সচিব ফয়েজকে পেনশন সুবিধা ভোগের জন্য কার্যকর পদক্ষেপ নিতে।
চিঠিতে উল্লেখ করা হয়, কোনো সরকারি কর্মচারী অবসর গ্রহণের এক বছর পর (পিআরএল শেষে) পেনশন সুবিধা প্রাপ্য হন। সে বিবেচনায় চুক্তিভিত্তিক নিয়োজিত কোনো ব্যক্তি অথবা সাংবিধানিক পদে নিয়োজিত কোনো ব্যক্তি সরকারি চাকরি হতে অবসর গ্রহণের এক বছর পরে পেনশন সুবিধা প্রাপ্য হবেন। এতে করে প্রথম সচিব হিসেবে অনিয়মের মাধ্যমে পেনশন ও চুক্তিতে বেতন দুটোই পেতে থাকেন ফয়েজ আহম্মদ।
এর পর থেকে এই ঘটনাকে প্রমাণ হিসেবে হাজির করে চুক্তিতে বেতন ও পেনশন সুবিধা নিতে শুরু করেন অন্য কর্মকর্তারা। এ ক্ষেত্রে আরও এগিয়ে ছিলেন প্রধানমন্ত্রীর কার্যালয়ের এসডিজি বিষয়ক মুখ্য সমন্বয়ক জুয়েনা আজিজ। তিনি চুক্তির প্রথম বছরকে অবসরোত্তর ছুটি দেখিয়ে তুলে নেন অবসরোত্তর ছুটির ১৮ মাসের বেতন। আইবাসে একই সঙ্গে দুই বেতন দেওয়ার সুযোগ না থাকলেও এই পদ্ধতির ফাঁক খুঁজে বের করে বকেয়া হিসেবে সমুদয় অর্থ নিয়েছেন তিনি। অথচ অবসরোত্তর ছুটি ও এ-সংক্রান্ত সুবিধা স্থগিতের শর্তে নিয়োগ প্রদান করার কথা চুক্তিভিত্তিক নিয়োগের চিঠিতে উল্লেখ থাকে।
বিধি লঙ্ঘনের যে সংস্কৃতি শুরু হয়, তার সুবিধা নিয়েছেন সাবেক সচিব সোহরাব হোসাইন, এস এম গোলাম ফারুক, খলিলুর রহমান, বেগম ও এন সিদ্দিকা খানম, শেখ ইউসুফ হারুন, কে এম আলী আযমসহ অনেকে। এ ছাড়া এই সময়ে সচিব থেকে অবসরোত্তর ছুটি ভোগকালীন চুক্তিতে নিয়োগ পান আবু হেনা মো. রহমাতুল মুনিম, ফজলুল বারী, মোশাররফ হোসেন ভূঁইয়া, আহমদ কায়কাউস, শাহাবুদ্দিন আহমদ, ওয়াহিদুল ইসলাম খান, আখতার হোসেন, আনিছুর রহমান মিয়া, এবিএম আজাদ, তপন কান্তি ঘোষ, মোস্তাফিজুর রহমান, গোলাম মো. হাসিবুল ইসলাম, তোফাজ্জল হোসেন মিয়া, এ বি এম আমিন উল্লাহ নুরী প্রমুখ। বিভিন্ন সূত্রে জানা গেছে, তাদের বেশিরভাগই বিধি লঙ্ঘনের সংস্কৃতির সুবিধা নিয়েছেন।
জানা গেছে, গত ৫ আগস্টের পটপরিবর্তনের পর বর্তমান অন্তর্বর্তীকালীন সরকার বিগত সরকারের চুক্তিভিত্তিক নিয়োগ বাতিল করে অবসরোত্তর ছুটিতে পাঠিয়েছে। একই সঙ্গে সচিবদের অনেকের পেনশন স্থগিত করে দেওয়া হয়েছে। কিন্তু পেনশন ও অবসরোত্তর ছুটির বেতন-ভাতা একসঙ্গে পেতে তারা চালাচ্ছেন তদবির। এমনকি অর্থ মন্ত্রণালয় ও নিরীক্ষা অধিদপ্তরের ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তাদের মাধ্যমে হিসাব নিয়ন্ত্রণ কর্মকর্তাদের দেওয়া হচ্ছে চাপ।
খোঁজ নিয়ে দেখা গেছে, চুক্তিকালীন পেনশন ভোগ করলেও সেসব স্থগিত করে অবসরোত্তর ছুটিতে পাঠানো হয়েছে সাবেক সচিব ফয়েজ আহম্মদ, সোহরাব হোসাইন, এ বি এম আমিন উল্লাহ নুরীসহ অনেককেই।
এ বিষয়ে সাবেক সচিব ও জনপ্রশাসন বিশেষজ্ঞ ফিরোজ মিয়া কালবেলাকে বলেন, আর্থিক বিধি অনুযায়ী চুক্তির বেতন ও অবসরোত্তর বেতন একই সঙ্গে নেওয়ার সুযোগ নেই, কারণ দুটোই বেতন। তিনি বলেন, কেউ চুক্তিতে কর্মরত থাকলে তার অবসরোত্তর ছুটি স্থগিত থাকবে। চুক্তিভিত্তিক ছুটিকালকে অবসরোত্তর ছুটি হিসেবে বিবেচনা করে পেনশন দেওয়ার কোনো নিয়ম নেই। এ-সংক্রান্ত মতামত কোনো সচিব দেওয়ার এখতিয়ার রাখেন না। কেউ মিথ্যা তথ্য দিয়ে পেনশন ও অবসরোত্তর ভাতা নিয়ে থাকলে তা প্রতারণার শামিল, স্পষ্ট আর্থিক অনিয়ম এবং দুর্নীতির মধ্য পড়ে।
আর্কাইভ 
| ২৫ নভেম্বর ২০২৪ 